Федеральный закон от 21.07.2007 г. № 185-ФЗ

Федеральный закон № 185-ФЗ посвящен Фонду содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Документ преследует несколько целей:

• улучшение условий проживания граждан;
• качественное реформирование ЖКХ с учетом текущих реалий;
• повышение эффективности управления в жилищной сфере;
• внедрение технических и технологических решений в части энергосбережения;
• создание правовых основ для реализации программ капитального ремонта и переселения граждан из аварийного жилья.

В числе прочего говорится в 185-ФЗ о капитальном ремонте: действующая редакция уделяет особое внимание коммунальным сетям. Документ призван обеспечить поддержку инициатив по оптимизации расходования ресурсов.

Закон 185-ФЗ от 21.07.2007 определяет функции Фонда, позволяющие достичь обозначенных целей:

• обработка заявок субъектов РФ на государственную поддержку;
• принятие решений о предоставлении финансирования;
• методическая работа с документацией по актуальным нормативным актам;
• отслеживание реализации адресных программ в части строительства, капремонта и расселения, контроль площади предоставляемых жилых помещений.

Закон 185-ФЗ допускает расширение функционала Фонда, способствующее реализации программ по расселению и капитальному ремонту.

Согласно закону 185-ФЗ, Фонд формируется за счет российского бюджета, а именно: имущественного взноса РФ в 240 млрд рублей. В качестве дополнительной статьи доходов указана прибыль от размещения временно не используемых средств. При этом допускается их возврат в пользу Российской Федерации в размере, не превышающем ее имущественный взнос.

В состав управленческой ветки Фонда ЖКХ входят:

• генеральный директор;
• правление;
• наблюдательный совет.

Последний является контролирующим органом, состоящим из граждан. Они действуют на общественных началах, вправе отслеживать исполнение обязанностей фонда, оценивать решения в части управления и формирования бюджета. Кроме того, представители совета вносят рациональные предложения, оптимизирующие работу организации.

Фонд предоставляет средства на реализацию программ при соблюдении следующих условий:

• доля государства в имуществе целевого объекта составляет от 25 до 80 % в зависимости от его типа;
• наличие нормативной базы, позволяющей предоставлять субсидии;
• наличие графиков проведения кадастровых, инженерных и прочих работ;
• наличие утвержденных региональных программ в части энергоэффективности и энергосбережения.

Возможно предъявление дополнительных требований по предоставлению документов, обусловленных спецификой объекта или программы.

В рамках капитального ремонта допускается выполнение ряда мероприятий.

1. Ремонт крыши, включающий замену стропильных конструкций, укладку кровельного материала и гидроизоляции, монтаж снегозадерживающих элементов и систем отвода воды.
2. Ремонт лифтов, включая восстановление лифтовых шахт и смежных компонентов постройки при необходимости.
3. Ремонт инженерных коммуникаций внутри здания: тепловых сетей, электропроводки, газовых сетей, систем отопления, горячего и холодного водоснабжения.
4. Ремонт фундамента и подвальных помещений. Последние должны относиться к общедомовому имуществу.
5. Восстановление и утепление фасадов. Применяемые материалы и дизайнерские решения прописываются в проекте, соответствуют требованиям экологической безопасности и энергоэффективности.

Перечень работ определяется состоянием и конструктивным исполнением постройки.